巴中在全国首创“3＋1”异地维权模式

工会扎起 让农民工挺直腰杆追讨欠薪

农民工向巴中市农民工维权中心送锦旗 巴中市总工会供图

记者  向晓文

初夏时节,万物勃发。5月10日上午，记者走进巴中市农民工维权中心，只见墙上挂满锦旗，令人眼前一亮；书架上摆放的奖状和奖牌（杯）闪闪发亮；感谢信一大叠，每封信都有一个动人故事，字里行间，流露出真挚的感激之情。

巴中市总工会党组成员、市农民工维权中心主任王晓荣指着一面写着“千里迢迢讨欠薪一心为民显真情”的锦旗介绍说，“这是今年4月中旬，农民工代表送来的。”

原来，今年3月22日，巴中籍农民工钟某某、钟某等人向巴中市委、市政府求助：2020年12月，30多名农民工来到济南市某地方一建设项目，从事钢筋绑扎作业。2021年12月，钢筋绑扎全面完成。经结算确认，承建方应当支付钢筋工班组工资57.98万元。然而，工资一直拖欠未付。

随即，巴中市委、市政府及时作出批示，巴中市总工会立即指派巴中市农民工维权中心介入维权。

4月初，王晓荣和多名工作人员到达济南市，面对面协商。“我们的维权人员据理斗争，当地人社、住建等部门有关参会人员都一致表示加大惩处力度，力争在最短时间内解决欠薪问题。”王晓荣介绍，在巴中维权人员的持续跟进下，4月14日，事发所涉及的建设项目部最终将57.98万元资金划转至农民工工资专用账户。

这只是巴中市农民工维权中心帮助农民工讨薪维权的一个缩影。

据了解，自2007年巴中市农民工维权中心成立以来，累计为9.1万余名农民工讨薪10.97亿元。

“取得如此骄人成绩，有哪些秘诀？”记者问。

“巴中常年在外务工人数近100万，党委、政府是他们的坚强后盾，工会是他们的‘娘家人’，时刻为他们扎起的！”巴中市总工会党组书记、常务副主席虎开仲介绍说，2007年，巴中市整合人社、公安、司法、群团等多方力量，组建副县级农民工维权中心，常态化开展农民工讨薪等维权工作。该市各县区也都设有正科级事业单位、编制10人左右的农民工服务中心。“这支队伍常年为农民工维权四处奔走！”

特别是针对农民工自主维权的能力有限，不敢维权、不会维权的现实情况，为解决异地维权“老大难”问题，巴中在实践中摸索出“代理投诉、公函引路、依法调处＋维稳并重”的“3＋1”异地维权模式。

“代理投诉”即接到农民工维权求助后，首先由巴中市农民工维权中心向国家投诉受理办公室和事发地省、市主要领导网上公开信箱反映情况；“公函引路”，即由巴中市人民政府开具介绍信及公函，市农民工维权中心维权人员代表市人民政府赴异地维权，引起当地党政重视；“依法调处”就是合法权益绝不让步，合理诉求据理力争；“维稳并重”即根据时间节点，针对农民工可能出现的过激行为，有针对性地开展政策宣讲和情绪疏导，确保农民工理性依法维权。

目前，巴中“3＋1”异地维权模式得到国家人社部和四川省委领导充分肯定并推广。这一全国首创的路径方法，有效破解了异地维权可能存在的地方保护，让95％以上的巴中籍农民工侵权案件得到及时有效解决，大幅减少了农民工群体事件的发生，也被巴中市委、市政府评定为“巴中市十大创新突破举措”之一。

“受多方面因素影响，根治欠薪工作将迎来新的挑战。”巴中市委常委、市总工会主席温奇志信心满满地表示，坚决扛起根治欠薪政治责任，继续努力在抓好制度完善、提高维权意识、加强职业培训、加大惩治力度等方面出实招、出硬招，当好农民工权益保障的“娘家人”、讨薪追薪的“主心骨”、公平正义的“守护者”，持续打响“农民工有困难、要维权找工会”品牌。