随着夏季高温天的到来，空调安装维修成为了最忙碌的行业。然而，在这忙碌的背后，却频繁传出空调安装工人坠亡的消息。仅5月底6月初的一个星期内，京城就出现两起维修工人坠亡的事故。本报记者在调查中发现：不止是空调安装工，在建筑、煤矿、消防等诸多特种行业内，疏于安全防范的案例均不鲜见。安全漏洞正在成为吞噬职工生命的“黑洞”——

　　【现状调查】

　　担心：员工自身安全意识不强

　　陈师傅，来自安徽，是大家说的“蜘蛛人”。43岁的他，干这行已10多年了。他坦言，当初被“逼上梁山”时，心都快跳出来了，但没办法，活儿得干，横着心就上去了。“在我看来，啥工种都得有人做，只要心细胆大，按照要求做。”

　　很多高危职业和从事危险作业的空调工、“蜘蛛人”等劳动者，受季节性影响比较强，并不是每天都有活儿，所以平时自身安全保护意识不强。有的安全用品需要工人自行购买，用或者不用更多的是工人自己说了算，磨损程度怎样、多长时间更换也由工人自己把控。

　　“出过意外吗？”面对记者的问题，陈师傅说起，曾亲眼目睹一个工友将较细的安全绳系在身上，在洗刷楼房外墙时从二楼的阳台摔了下去。“好在楼层低，没有生命危险，但直到现在他都没有站起来。”

　　隐患：企业安全培训缺乏

　　“我在工地上干活一天能拿到200多块钱的工资，出来培训自己花钱不说，工资也没了，拿什么养家糊口？我现在所学的技术都是老乡带出来的。”某建筑工地工人张建国说。

　　记者发现，部分高危职业和从事危险作业的劳动者都是临时工，由于流动性较大，劳务企业对他们素质培养还有很大的缺失。而相当数量的工人，因所受教育程度低、主动培训意识不强、岗位培训不足、技术水平不足，难以在工作岗位上有较大的发展空间。

　　早在2010年7月1日，国家安监总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》就正式实施了，并明确规定了哪些工种纳入特种作业范围，且须经过特定机构的专门培训，持证上岗。

　　可遗憾的是，现实中大量的空调工、“蜘蛛人”等特种作业人员不仅无证上岗，而且连基本的培训都没有，学技术完全靠“传帮带”。

　　漏洞：劳动和安全保障不达标

　　对于用工企业来说，为自己的员工缴纳保险、提供必要的劳动保障措施和设备理应是其应尽的义务。近年来，尽管有些用工企业重视个人安全，但是在提升工人安全意识上所起到的作用也参差不齐。

　　此外，有的个别公司甚至无视安全，在成本核算上过于“斤斤计较”，致使一些劳保防护用品质量不达标，并对劳保防护用品不做定期的严格检查，这些都无形中增加了他们的危险系数。

　　“在我们行业‘游击队’多过‘正规军’，公司都舍不得花钱给我们买合格的劳保用品，更谈不上跟我们签订劳动合同了，没有合同自然也没有保险。我们都是随干随结，一旦发生了安全问题，就只能自己掏腰包了。”说这话时，某家政公司的空调工刘军伟一脸的茫然和沉重。

　　监督：监管部门监管能力有限

　　对监管部门来说，虽然督促企业履行义务，落实劳动者本该享有的各项权益是其职责，但是由于特种作业工种的特殊性，从事其工作的员工不少是“临时工”、“季节工”，往往分散在城市的各个角落，监管部门也很难面面俱到。

　　国家规定特殊工种作业必须持证上岗，可在实际操作中，对于是否有证上岗的现象，如造船行业的电气焊工，监察部门的监察能力有限，一般也只是告知后才受理。

　　【经验分享】

　　大安山煤矿

　　“军事化管理”消除安全隐患

　　在房山的大山里穿行了1个多小时后，记者来到了大安山煤矿，整齐划一的厂房，绿树成荫的环境让人很难和黑黑的煤关联上。谈及工会如何为矿工撑起安全这把保护伞时，大安山煤矿工会主席王永刚说：“军事化管理让职工养成重视安全的习惯，‘四级’监督让职工得到全方位的安全保护，全方位服务让职工心身舒畅，为安全生产全程辅助。”

　　矿工本是高危行业，更不要说井下爆破工、掘进机司机、瓦斯检查工等特殊工种。在大安山煤矿，工会对矿工的安全保障早已不再是一纸空文了，其实从新矿工上岗前的72小时教育培训，到安全制度考核80分以上持证上岗，再到劳动保护用品全额发放，安全保护已经浸入矿工工作的每个角落。

　　采访中，恰逢采煤班的班前会，记者有幸亲身体验了一回。

　　“稍息！”“立正！”“报数！”随着班组长的一声令下，响起矿工发出战士般嘹亮的报数声在报数完毕后，班长会挨个点名，挨个询问：“怨气冲天想发牢骚的有没有？”“不怕罚不怕管、逞强好胜蛮干的有没有？”“情绪不好、和家人争吵的有没有？”“和工友闹矛盾、想蓄意报复的有没有？”……

　　其实，除了班前会，还有施工会和收工会。王永刚告诉记者，不仅盯岗干部或班长要带领全班矿工对工作面安全情况进行逐项排查，组织两日一题培训，更要监控每位矿工的身体状况，一旦发现矿工身体不适，立即升井。“在对待安全问题上，企业建立了公司、煤矿、车间、班组四级工会劳动保护监督检查组织，安全容不下一点马虎。”

　　“我们之所以这么严格要求，完全是为了矿工的安全着想。只要对职工安全有好处，我们就会全力去做。”煤矿公司是这么说的，也是这么做的。

　　煤矿公司斥巨资对通风系统、中水循环系统进行工艺改革，并安装了采煤系统的“误操即停”装置、索道车的液压抱死装置和职工身上的无线定位装置等高科技装备，为职工筑起了一道安全的壁垒。如今的巷道中，粉尘飞扬的景象已经不在。

　　万兴建筑集团

　　安全有问题一票否决

　　记者采访当天正赶上万兴建筑集团有限公司进行项目安全大检查，同时举行了一场安全教育大会。“没有安全就谈不上生产，在我们工地上，这样的安全培训、安全检查随时都有，就是为了给工人系牢这根‘安全带’。”项目经理刘争坦言。

　　安全培训处处覆盖

　　在施工现场的安全主管张大鹏告诉记者，工地上90%的安全事故都出在新进厂的工人身上，因此工人进厂后，第一件事就是组织安全培训。每天上岗前，各班组长在布置任务时都要强调操作规程和安全防范事项。上岗后，班长同时还是安全协管员，不仅要在操作面上盯着，随身携带的对讲机还要24小时开机，一旦发生安全事故，项目部负责人会第一时间确定合理的处理措施。“待会到了10点半，整个工地将全面停工，所有人员必须参加安全教育大会。这个安全培训是总公司不定期组织的，上周刚刚举行了消防、防汛、高坠、坍塌等四个方面的应急演练，如今这样大规模的安全培训已经是常态化了。下班后，工人还会上农民工夜校，授课的重点内容还是安全培训。”

　　安全检查层层落实

　　目前，项目部共有35个班组在作业，按照施工面积一共配备了5个安全生产管理员，只要安全管理员发现存在安全隐患，就可立即要求停工，隐患排除后才能申请复工。“安全有问题，一票否决！”刘争说。为了把安全防范措施落实到位，从源头避免安全隐患，安全员不光要在现场紧盯生产，项目部负责人每周也要进行两次联合检查，就连集团公司一周也要至少一次大检查。

　　安全措施多多益善

　　安全主管张大鹏介绍，光加大培训力度、勤检查是不够的，必须严格落实安全防范措施，所以工地还采取了不少并非硬性要求的防范措施。

　　“脚手架多加上一根‘安全钢筋’，所有两米以上的高空架板都用钢筋连接，成为一体，没有一块儿是单板作业，工人走在上面就不会担心踩空板了。

　　这样一来，虽然在搭建、拆卸的时候比较费工，但是却大大减少了安全隐患。”

本刊记者 马春燕 张威 博雅 孙艳 余翠平/文 陈艺/摄