9月21日下午，省十二届人大常委会第二十一次会议举行分组会议，分组审议《辽宁省消费者权益保护条例（草案）》。

常委会组成人员认为，随着经济社会的不断发展，广大消费者的消费方式、消费结构和消费理念都发生了很大的变化，针对这些新情况和新问题，制定条例十分必要。有的常委会组成人员建议，条例要根据我省实际情况，更好地围绕地方特色，在上位法的大原则下，做出立体的、有针对性的阐述，着重解决我省在消费者权益保护过程中存在的各种问题。例如，消费者投诉难、行政管理部门失职的问题、违法处罚过松等。

有的常委会组成人员建议，条例应在范围上关注投诉较多、较集中的重点领域和热点范围；对于各类禁止性条款，注重提供明确罚则等多种解决问题的方式，使消费者的权益切实得到保障。

针对消费领域已发生权益侵害的，有的常委会组成人员建议，条例中应明确退回商品的运费，根据具体情况确定承担者，如果质量有问题或者与商品描述不符的应由商家承担。另外，网络、电视、电话、邮购、上门推销等方式销售的商品，经营者应当于收到消费者退款要求之日起3个工作日内办理退货手续，7日内返还消费者价款。针对经营者未经消费者同意，或者违反法律、法规的规定和双方的约定，收集、使用消费者个人信息，泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息的，应加大处罚力度。

消费领域不断出现新的消费模式，有的常委会组成人员建议，条例要针对新的利益关系、利益链，新情况下的法律责任进行规范，使消费者在维权时有渠道，有保障；要对微商等新领域可能出现的消费者权益损害现象作出规定。草案对“经营者以预收款的方式提供商品或服务的”作出规定：未按约定提供商品或者服务的，经营者应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者应当支付的合理费用。对退款无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。（记者 关艳玲）