针对“大众创业、万众创新”所涉及的政策，本报政策咨询台根据四川省人社厅发布的相关政策，现邀请专家、律师系列解读我省20015年农民工返乡创业可以享受的优惠政策。

十、什么是“新型农业经营主体主办行制度”？

新型农业经营主体“主办行”制度是人行成都分行落实《中国人民银行关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》（银发〔2014〕42号）精神和促进四川省农业现代化的重要措施。四川省涉农金融机构及其他在县域有分支机构的金融机构，作为金融服务的主办银行,对家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体提供“一对一服务”，给予全方位、系统性的金融支持。

十一、什么是“土地流转收益保证贷款”？申请贷款应具备哪些条件？

土地流转收益保证贷款是指在不改变土地农业用途的前提下，农村土地经营权流转的受让方(借款人)，本着自愿的原则，将农村土地经营权流转收益权或农村土地上附着的农作物、固作物等的预期收益作为担保或第三方保证人(担保人)的反担保措施，向金融机构(贷款人)提出贷款申请，由金融机构发放贷款的一种融资方式。贷款期限则上为1至3年，可延长至5年，但不能超过农村土地经营权的剩余期限。贷款利率原则上不超过人民银行同期限档次贷款基准利率的1.3倍。

申请农村土地流转收益保证贷款，需要符合以下条件：1、借款人信用状况良好，无重大不良记录；2、借款人拥有合法的农村土地经营权及权属证明；3、相关土地经营权的权属关系清晰，无其他争议；4、借款人具有明确的依托于土地流转产生的经营收益，且该收益可被量化；5、符合相关法律法规规定和贷款人要求的其他条件。

十二、什么是“扶贫小额信用贷款”？

金融机构对有劳动能力、有贷款意愿、有良好信用、有就业创业潜质的建档立卡贫困户，在核定的额度和期限内发放“免担保、免抵押”贷款。政府通过贴息、风险补偿、购买保证保险等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持，促进其发展增收项目，帮助其尽快脱贫致富。贷款额度最高为5万元（含），期限最长3年，鼓励金融机构参照基础利率，合理确定贷款利率水平。各地可统筹安排财政扶贫资金，对符合条件的贷款户给予贴息支持，贴息利率不超过贷款基础利率。