原标题：《快递条例》公开征求意见：私拆冒领将重罚企业
快递实名制后，如何保护用户信息不被泄露？国务院法制办昨天公布的《快递条例（征求意见稿）》，有望成为用户信息安全的又一法律保障。
收寄件人应当实名登记
用户交寄快件，应当如实填写快递运单。快递运单应当包括寄件人、收件人姓名或者单位名称等身份信息、地址、联系电话以及寄递物品的名称、性质、数量。
经营快递业务的企业收寄快件时未核对快递运单信息，或者快递运单信息填写不完整、不实仍予收寄，情节严重的，由邮政管理部门责令改正，可以处5000元以上1万元以下的罚款。
拒绝验视快递不得收寄
经营快递业务的企业收寄快件、验视内件后，应当按照国务院邮政管理部门的规定在快件运单上作出验视标识；用户拒绝验视的，经营快递业务的企业不得收寄。
不得出售泄露用户信息
经营快递业务的企业应当按照国务院邮政管理部门的规定建立快件运单及电子数据管理制度，定期销毁快件运单，确保用户信息安全。经营快递业务的企业及其从业人员不得非法出售或者泄露快递服务过程中知悉的用户信息。在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时，经营快递业务的企业应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理机构报告。
严禁快递人员暴力分拣
经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。
私拆冒领倒卖物件罚企业
冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。经营快递业务的企业有前款规定行为的，由邮政管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
用户快件丢损可获赔偿
用户交寄贵重物品的，应当事先声明。快件发生丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与用户约定的保价规则确定赔偿金额；对未保价的快件，适用有关民事法律的规定。国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。
案例
快递员偷衣服穿身上当场被抓
开淘宝店的小董也差点遭遇快件丢失的索赔困境。他进购的40件潮牌卫衣，在中通快递的仓库清点时，只剩34件了。“幸运”的是，在中通快递新江湾城公司，他当场抓到了穿着丢失快件里同款衣服的员工。“这个品牌的衣服是我朋友自创的，很小众，如果不是偷的，快递员工就该拿出购买的凭据证明。”
事发后，中通员工拒不承认偷窃快件，但也无法证明衣服的正当来源。快递公司负责人随即承认员工存在不当举动，当场赔偿小董丢失的6件衣服损失，共计3000元。
昨天，中通快递上海公司回应称，已向客户赔礼道歉并按客户要求给予赔偿。鉴于该员工再三求情，决定不上报警方，涉事员工已被开除。
衣服到达中通无下落
11月10日，小董从设计师处进购了一批共40件原创潮牌卫衣，每件在淘宝上的售价为500元，由于款式新潮，颇受年轻买家欢迎。“双11”当天，他的网店就卖出20多件。可是，到11月14日，买家都在催促小董尽快发货，但小董从朋友处进购的衣服还没收到。
根据中通快递官网的物流信息显示，11月10日，小董的快件从普陀 区宜川路的中通快递网点寄出；11月11日，中通快递官网显示，快件正发中通快递五角场新江湾城网点，但此后再没有新的进展。
可能是遇到“双11”，快递量比较大，他们忙不过来。小董主动联系中通快递五角场公司，这才得知由于外包装箱破损，属于“破损件”。中通方面称，流程上需要发件人同意才能配送。
原本包装完好的快件莫名破损，小董感到很无奈，只得再联系发件的朋友，同意中通五角场公司配送“破损件”。尽管发件人已经同意配送“破损件”，但令小董不解的是，快递公司仍旧推辞，不愿送货。
清点快件少6件衣服
前天，小董找到中通快递新江湾城分公司，准备自己把一箱衣服搬回去。出示单号后，工作人员直接带小董到快递公司仓库去找快件。在角落里，他找到了自己的快件，外包装的纸箱已经严重破损。
当着快递公司员工的面，小董清点了衣服数量。出乎意料的是，原本装有40件崭新衣服的箱子，只剩34件，少了6件！
丢失衣服穿在快递员身上
正当小董把货搬出仓库的时候，一名身穿同款潮牌卫衣的快件分拣员从他身边走过。“我朋友的品牌很小众，价格也不便宜，我当时还没反应过来，心想这款衣服 怎么一下子这么流行了。”当时他随手拍了一张照片，发到微信群里，一个朋友提醒他，会不会这件衣服是快递小哥从破损件里偷拿的？
于是，小董找到该公司出示了手机拍下的照片。“我对经理说，怀疑快递员偷拿了我的衣服，如果是他自己买的，给出他购买的链接或凭证就行了。”
“该公司负责人跟我说，员工不承认偷的，但也说不出这件衣服从哪里来。他们公司本着负责任的态度，先按原价赔偿我的损失。”随后，小董出示这款衣服淘宝上的单价为500元，共丢失6件，该公司负责人当场给他转账3000元，并希望取得他的谅解。
通报
国家邮政局公布
10月消费者申诉
国通延误率高
申通丢失率高
国家邮政局通报今年10月邮政业消费者申诉情况。投递服务、延误和丢失短少问题申诉集中。
通报数据显示，今年10月，国家邮政局和各省邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和申诉网站共受理消费者申诉68715件，涉及快递业务问题的占总申诉量的96.8%。
今年10月，消费者申诉快递业务的延误、丢失短少和投递服务问题与上年同期比较均呈下降趋势，但与上月比较有所增长，环比增长幅度较大的主要服务问题是延误、丢失短少、违规收费和投递服务问题。在10月数据中，国通快递延误投诉率最高，申通快递的丢失损毁申诉率和投递服务申诉率均相对较高。
消费者对43家快递企业进行了有效申诉，全国快递业务有效申诉率为平均每百万件快件9.26，环比每百万件快件增加1.91件，同比减少7.14件，高于全国平均有效申诉率的快递企业有10家。全国快递业务平均每百万件快件投递服务的有效申诉率为3.86，同比减少2.4件；每百万件快件丢失损毁的有效申诉率为2.49，同比减少1.71件；每百万件快件延误的有效申诉率为2.36，同比减少1.86件。
