据报道，近日，广东等多地公布了2015年企业工资指导线。据不完全统计，截至11月24日，全国已有21个省（区、市）发布了2015年企业工资指导线。与去年相比，今年各地工资指导线多为持平或下调。而为了增强工资指导线的约束力，部分地区明确将工资指导线与企业评奖挂钩，不落实的企业将不能参与评奖。

在这21个地区中，新疆、河南和江西的基准线最高，为12%；在工资增长上线方面，天津、山西、山东、河北、河南均为18%，并列第一；而工资增长的下线，陕西、江西和甘肃最高，为5%；最低的则是广东省，0或负增长。

企业工资指导线由基准线、上线（又称为预警线）和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。它一出笼，就受到网友的吐槽，被揶揄为“看上去很美”，自己的工资并未在规定幅度内上涨。

归根到底，这是因为工资指导线不具有强制约束力。

其实，工资指导线并不能制定了、公布了就完事，还要对辖区职工收入增长有服务的义务和责任，并需要相对的措施来监督保障。比如，有的地区就明确将工资指导线与企业评奖挂钩，不落实的企业将不能参与评奖。但仅此还不够，还需要对没有相对增长的企业，有其他方式约束，比如对于增长乏力的企业，不仅仅只是工资指导，最好还要业务指导，甚至资金与项目帮扶。此外，一个很重要也很现成的解决办法，就是由工会等部门介入，开展职工工资集体协商，把工资指导线作为与企业方进行工资协商的基本依据，用好用足这个指导线，为职工争取更大的利益。

由此可见，如何让工资指导线不只是“看上去很美”，需要政府、工会、企业等各方对落实工资指导线有切实可行、上下认同的办法。各方共同努力，才能让工资指导线成为职工的“幸福线”。