51网讯（记者 吴小平 骆寓言）“从查核结果来看，国有企业、公有制企业建会率为100％，非公企业经过查核整改，建会率上升了7.6个百分点……”9月10日，达州市总工会相关负责人介绍，自3月以来，市总联合市中级人民法院等12个市级部门，对机关、企事业单位和社会组织遵守《工会法》情况进行查核所取得的成效。

据了解，此项联合查核是达州市总贯彻落实《工会法》的创新之举，在国内尚无先例，省总工会领导就达州关于《工会法》核查工作给予了高度肯定。

创新手段问题导向“啃骨头”

近年来，达州市总着眼法治思维，创新工作手段，找准遵守《工会法》情况查核为切入点并全方位实施，让工会组织建起来、活起来、动起来。

通过前期的走访、调研，市总发现一些用人单位尤其是非公企业对工会法落实不力，对建会、劳动保护等工作认识不足等问题。为解决这些问题，市总应势而动，巧抓全市换届契机，制定《遵守＜工会法＞情况查核办法（试行）》，并逐一争取市中级人民法院等12部门支持。今年3月，12部门联合印发了《遵守〈工会法〉情况查核办法（试行）》（以下简称“查核办法”）。

查核办法明确市、县两级地方工会为查核主体，查核对象为机关、事业单位、企业、社会组织及主要负责人。查核办法设置了依法支持建立健全工会组织情况、依法支持保障工会经费及资产情况、依法支持工会开展工作和维护职工权益情况、是否有其他涉嫌违反《工会法》及相关法律法规规定的情形等4方面查核内容，并细化为29个具体查核点。

根据办法，查核结果将作为用人单位及主要负责人能否评选推荐、担任各级人大代表、政协委员及在工商联等人民团体、社会组织中任职和其他政治安排、评先选优、信用评价等的重要参考依据。

查核办法出台后，市、县两级总工会坚持问题导向，深入园区、企业、有建会难度的重点企业宣传《工会法》，让企业尤其是非公企业履行企业的社会责任，增强主体责任意识。通过努力，新就业群体如顺风、圆通等多家快递公司建立了工会，与邮政公司形成共识，成立了快递行业协会，并成立起快递行业工会联合会，以协会带工会的方式，以协会成立促进工会成立，把快递行业的职工组织起来，促进工会组织应建尽建，便于维权服务。

齐抓共查 查核工作亮点多

查核办法出台后，达州全市形成了党政重视支持、宣传培训有力、多管齐下推进、积极探索创新的齐抓共查的工作格局。

党政重视支持。查核办法出台后，市总工会立即专门召开会议安排部署此项工作，初步形成了常委主席把方向、党组书记牵头、班子成员分片包干、上下齐抓共管的工作局面。

宣传培训有力。充分利用省总工会“川工之家”平台、《四川工人日报》、达州工会网站等工会宣传阵地，广泛宣传查核办法。同时，市总工会组织各县相关负责人开展专题培训2次，对查核办法进行全面解读；县级工会先后组织专题培训33场，邀请查核对象召开座谈会18场。

多管齐下推进。委托查核方面，共接受相关部门评先选优等委托查核487家单位；主动查核方面，组织110余名工会干部深入基层面对面查核，对全市机关事业单位等进行了一次全面摸底。

积极探索创新。达川区以“三联五看”（即：联动、联合、联网，看牌子、看桌子、看折子、看盒子、看样子）的八项查核举措，把存在问题查真查实，并建立问题台账，限期逐一销账。宣汉县、大竹县、开江县、通川区将问题清单现场反馈查核对象，做到谁查核谁跟踪。渠县做好地方工会与产业工会联动，将整改通知书以回函方式逐个送达，做到整改问题清，完成时限明。截至今年6月底，全市共查核各类单位9679家。通过查核，共发出《查核结果告知书》8322份。查核数据库录入问题信息4600余条。

据此，达州市总工会通过核查工作进一步扩大了《工会法》的社会影响。个别有较大规模、有一定社会影响、长期拒绝建工会的单位通过查核受到了教育，主动申请建立了工会；促进了工会的组建。

截至目前，通过查核督促，有13名拟换届工商联代表人士所在非公企业主动申请建会。新建工会139个，筹建工会185个，覆盖职工6700余人，提升全市基层工会建会率近5个百分点；督促了工会经费的缴纳。渠县工会经费同比增收近200余万元，宣汉县督促企业补缴工会经费52.25万元，当地一知名公司在公司行政地支持下，通过自查主动补缴工会经费5.9万余元；提升了达州工会形象。查核办法出台后，先后在《工人日报》《四川工人日报》显著位置报道，并被省总工会以信息专报的方式报送全总，在全省范围内推介。先后有齐齐哈尔等省内外30多个市级工会来访或来电咨询，并索要相关资料。

达州市总工会党组书记、副主席冉长春表示，达州市总工会下一步将三点发力抓实工会工作：立足于“不松劲”，以查核为手段达到整改的目的，确保查核办法常态化；敢于“抓典型”，选树以查促改先进典型，重点查核阻挠建会、依法缴纳工会经费、干扰企业民主管理反面典型，清除依法治会的拦路虎；勇于“求创新”，进一步坚持在查核办法落地落实上创新，在非公企业和新就业群体把会建起来上创新，在已建工会组织实现“六有”上创新，为实现全体人民共同富裕、达州“十四五”发展和创建万达开川渝统筹发展示范区贡献工会力量。